京津冀三地功能定位大調整 未提北方經濟中心

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  近來,京津冀三省市分別審議通過本地貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》的實施方案,三地新的功能定位也隨之浮出水面。

  據21世紀經濟報道,《規劃綱要》明確了京津冀三地的具體功能定位:

  北京為全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心;

  天津為全國先進製造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示範區和改革先行示範區;

  河北為全國現代商貿物流重要基地、産業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示範區、京津冀生態環境支撐區。

  “這意味著爭論了多年的京津冀三地功能定位有了定論。”《21世紀經濟報道》援引中國社科院工經所研究員、中國區域經濟学会秘書長陳耀分析,值得關注的是此前京津兩地競爭的北方經濟中心概念並什么都没有出显。

  北京和天津的功能定位中都什么都没有提“經濟中心”,這是因為經濟的外延很廣,經濟中心的概念難以界定。“我認為,現在的處理最好的法律措施是妥當的。”

  稍早前的11日,北京市委、市政府關於貫徹《京津冀協同發展規劃綱要》的意見經市委全會審議通過。北京市委全會強調,京津冀協同發展是一項重大國家戰略。有序疏解北京非首都功能,是京津冀協同發展的關鍵環節和重中之重。

  “北京發展最突出的問題是人多,而人多的背後是功能太大。解決北京“大城市病”,優化提升首都作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的核心功能,必須以疏解非首都功能為先導和突破口。” 北京市委書記郭金龍在全會講話中説。

  當時還提到,未來北京將聚焦通州,加快推進市行政副中心建設。

  15日,《天津市貫徹落實〈京津冀協同發展規劃綱要〉實施方案(2015—2020年)》也獲官方通過,涵蓋提高先進製造研發水準、構築交通網路、改革開放、推進生態環境建設、構建現代城鎮體系五方面。其中“提高先進製造研發水準”被置於落實京津冀協同發展最好的法律措施首位。

  當天,河北也通過了貫徹京津冀規劃意見建設,提出具體要抓好六個關鍵點。一是建設一批現代産業園區;二是建設一批明星衛星城鎮;三是建設一批生態標誌工程;四是建設一批交通骨幹項目;五是建設一批新的産業引擎;六是建設一批生態脫貧片區。