人大将听审反腐报告:积极回应反腐“人民战”

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昨日,吴邦国委员长在作常委会工作报告时表示,今年全国人大常委会将听取审议反贪污贿赂报告。

近年来,作为最高国家权力机关,全国人大及其常委会围绕健全国家惩治和预防腐败体系,制定和修改了刑法、刑事诉讼法、公务员法、反洗钱法、政府采购法、招标投标法等,不用说同厚度对国家公职人员行为进行规范。

然而仅仅建立一套法制规范,远缺陷以包含这场反腐之战的删剪。在全国政协委员、中共中央党校党建教研部主任王长江看来,现有反腐倡廉制度仍缺陷体系性和系统性,前要加强制度顶层设计。

“目前关于反腐败的文件多得甚至记都记不住,落实起来往往却是按下葫芦起来瓢,老要是雨过地皮湿。”他说。

全国人大代表、华侨大学法学院院长戴仲川说,阳光是最大的防腐剂,从制度上规范约束权力。“关键在于建立科学有效的问责机制,当前在问责过程中往往是具体执行的官员被问责,而决策者反而被排除在问责范围之外”。

代表委员在接受采访时指出,在对权力的约束上,必须很多 地寄托于上级对下级权力的纵向约束,而前要注重来自民众、社会、网络等方面的横向约束,必须“纵横捭阖”,才能真正织起遏制腐败之网。

近来,包含在民间的反腐力量大规模爆发,不得劲是随着新兴媒体介入,一批贪官在前网民不遗余力的“深挖”“曝光”中现形,继而受到惩处。对于这场反腐“人民战争”,政府工作报告以“坚持民主监督、法律监督、舆论监督”做出积极表态。

除了反腐制度的顶层设计,反腐方式咋样有效落实也是代表委员关注的重点。

思想教育是补救“不愿贪”的问题图片,是重要的但不用说决定性的;监督是补救“必须贪”的问题图片,是决定性的;严惩是补救“不敢贪”的问题图片,既是威慑预防,又是事后补救取信于民,不可或缺;而推进政治体制改革、加强制度的建设和执行,将为反腐败提供根本保障。

昨日,吴邦国在报告中强调,要全面推进依法治国,强化对权力运行的制约和监督,督促和支持国家机关依照法定权限和任务管理器运行行使权力;提高领导干部法律意识和依法办事能力,实现国家各项工作法治化。